Proyecto de investigación

La comisión nacional agraria. Institucionalización de la reforma agraria, 1915-1934 [2020]

OBJETIVO GENERAL

Explicar la conformación de la burocracia agraria posrevolucionaria: su personal, su perfil y reclutamiento, sus redes, sus ideas y sus prácticas políticas y su impacto en la consolidación del régimen político del siglo XX.

ANTECEDENTES

Folio anterior: 17296. Este proyecto inició en 2016. Línea de Investigación: Construcción estatal, modernización jurídica y reformas agrarias. Durante 2016-2017 realicé un seguimiento del ejido y la comunidad en la legislación sobre propiedad, la jurisprudencia, las tesis de derecho y literatura de la época, para determinar la evolución de dichos conceptos en el pensamiento económico y jurídico de los sectores gobernantes. A partir de 2018 me concentré en el periodo posrevolucionario y, en particular, en la reforma agraria oficial iniciada por la ley de 6 de enero de 1915 y el artículo 27 de la constitución de 1917, que crearon la Comisión Nacional Agraria como organismo del Poder Ejecutivo Federal que organizaría, reglamentaría y dictaminaría sobre el reparto agrario, sustrayendo del ámbito judicial la última palabra sobre el otorgamiento de derechos de propiedad disputados. En esta última etapa entregué dos capítulos de libro y publiqué dos artículos en revistas indexadas, me integré a un proyecto binacional México-Francia y en ese marco co-coordiné un congreso internacional y un dossier de revista indexada francesa; me integré a otro grupo de investigación internacional (GEISAL) con sede en la Universidad Autónoma de Madrid, y en ese marco co-coordinó un panel que tendrá lugar este año, y participo en un Seminario Interinstitucional de Historia del Derecho y la Justicia, con sede en el IIH-UNAM. El mayor reto ha sido ubicar las fuentes necesarias para cumplimentar los objetivos originales del proyecto. Además de las Actas de Sesiones revisadas en el AGN, en 2019 encontré el Boletín mensual que editó la CNA durante el periodo carrancista, y que continuaré relevando en 2020, además de seguir buscando la documentación de los empleados de la CNA.

DESCRIPCIÓN

El proyecto se aboca a analizar históricamente la construcción del estado y del sistema político posrevolucionario mexicano, enfocándonos en la creación de una burocracia agraria, la realización del reparto agrario y la incidencia de ambas en la elaboración de un discurso nacionalista y una determinada cultura política que transformó las relaciones estado-gobernados. Pretende elaborar una historia sociopolítica de la Comisión Nacional Agraria (1912-1934), con el objetivo final de estudiar la conformación del Estado mexicano posrevolucionario: su personal, su perfil y reclutamiento, sus redes, sus ideas y sus prácticas políticas. No existe tal historia de la CNA (ni de la mayoría de las instituciones del Estado contemporáneo). Es un proyecto de varios años y este año está enfocado en la búsqueda, recopilación y análisis de fuentes primarias y secundarias sobre la CNA carrancista (1915-1920) para explicar la génesis de la burocracia agraria posrevolucionaria que tendría un impacto definitivo en la consolidación del régimen político y la modelación de la sociedad rural de todo el siglo XX. Considero que en diciembre podré tener el borrador de un artículo a entregar a revista indexada y determinar si puede dar lugar a un libro en 2021. En años sucesivos se continuará estudiando los cambios a la legislación agrarista y a la CNA en los siguientes periodos de gobierno, hasta la promulgación del Código Agrario en 1934, que reemplazó la legislación y sustituyó a la CNA por un Departamento Agrario

IMPACTO

Se prevé que el proyecto tendrá, principalmente, impacto académico en la medida que se trata de un proyecto original y novedoso, sobre áreas de investigación poco abordadas. Adicionalmente, el trabajo realizado podrá impactar en la ubicación y comunicación de fondos y archivos actualmente no públicos, así como en comunidades y núcleos ejidales con procesos jurídicos, y en la labor de sus abogados.

NOTAS

  1. Descripción de actividades: Impartición del Seminario de Doctorado: Historia de la Justicia, Doctorado en Historia del en el Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la BUAP; Prospección, recolección y sistematización de material hemerográfico en la Biblioteca Daniel Cosío Villegas de El Colegio de México. Presentación de la colección "Historia del Derecho en América Latina" de Editorial Tirant Lo Blanch. Este año finaliza el proyecto binacional JUSOAL, que culminará con la publicación de un libro colectivo al que comprometí un capítulo para el último cuatrimestre, así como la titulación de una estudiante de doctorado que incorporé al proyecto y recibió fondos para dos estancias de movilidad en Toulouse (2017) y Madrid (2019). Dicho capítulo, la preparación de otro, continuar el análisis de las fuentes ya digitalizadas y la titulación de estudiantes son las únicas actividades que tengo certeza de poder realizar este año.
  2. Vinculación del proyecto: El proyecto se vincula internacionalmente en mi carácter de investigadora asociada en el Proyecto binacional Justicia y Sociedad en México, siglos XVIII a XXI, Acuerdo México -Francia, SEP-CONACYT-ANUIES-ECOS NORD, 2017 a 2020, coordinado por Michel Bertrand (Casa de Velázquez) y Laura Machuca (CIESAS Peninsular), en el marco del cual participé en un seminario y un coloquio internacionales, en una estancia de investigación en la Universidad de Toulouse y en un dossier en revista francesa arbitrada; así como Miembro asociado externo en el grupo de investigación de la Universidad Autónoma de Madrid coordinado por la Dra. Mirian Galante Becerril: Grupo de Estudios Interdisciplinares sobre América Latina (GEISAL), desde enero 2018, en el marco del cual co-coordinó un panel en congreso internacional en septiembre 2020, co-coordinaré un dossier de revista indexada como producto de dicho panel e impartiré una conferencia en la UAdeM. También se vincula a un grupo de investigación interinstitucional mexicano, en mi carácter de Miembro del Seminario de Historia del Derecho y la Justicia (IIH-UNAM, IISUE-UNAM, COLMEX, CIDE, ENAH, BUAP, UAdeC, IJF) que se reúne bimestralmente desde 2006, habiendo participado en las tres publicaciones colectivas ya editadas, en otra en prensa y una última en preparación.
Folio SIP
31647
Fecha de inicio
2019-01-07
Fecha de término
2021-12-30

TITULAR DEL PROYECTO

PARTICIPANTES

Director de proyecto (pdr): Claudia Daniela Marino Pantusa